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Saúde

Hospital da Criança em Campos recebeu R$ 4,95 milhões, mas onde está a obra?

Por Atualizado em 4 Ago 2026, 11h23 9 min de leitura Expresso Rio
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Imagem: Reprodução/Portal da Prefeitura
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Um conjunto de documentos oficiais analisados pelo Expresso Rio revela que o projeto para transformar a atual Clínica da Criança de Campos dos Goytacazes em um hospital pediátrico de pequeno porte avançou significativamente nas etapas administrativas ao longo de 2025. A proposta, orçada em R$ 4.950.000,00, recebeu pactuação institucional, declarações de viabilidade operacional, compromisso formal da Prefeitura e registro de empenho federal identificado pela reportagem.

No entanto, apesar da existência de toda a documentação preparatória, a análise dos registros públicos consultados até o momento não permitiu localizar evidências da execução material da obra, como licitação publicada, contrato de construção, ordem de serviço, medições de engenharia ou pagamentos relacionados à ampliação da unidade.

A situação coloca em evidência um projeto considerado estratégico para a rede municipal de saúde infantil, uma vez que a futura unidade foi apresentada ao Ministério da Saúde como um Hospital Geral de Pequeno Porte voltado exclusivamente ao atendimento pediátrico, ampliando a capacidade de atendimento de crianças entre 0 e 11 anos no município.

Os documentos consultados mostram que o empreendimento foi formalizado por meio do Plano de Ação nº 09032025-2-088574, vinculado à Rede de Atenção Especializada à Saúde.

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A proposta prevê a ampliação e modernização da atual Clínica da Criança, com a adequação da estrutura para funcionamento hospitalar voltado ao atendimento pediátrico.

Segundo os documentos consultados, a iniciativa foi apresentada como uma ação de fortalecimento da assistência pediátrica regional, buscando ampliar a oferta de atendimento especializado pelo Sistema Único de Saúde (SUS).

Linha do tempo mostra avanço administrativo do projeto

A documentação analisada permite reconstruir uma cronologia oficial do empreendimento.

Em 13 de novembro de 2025, a Secretaria Municipal de Saúde encaminhou formalmente a proposta para tramitação junto aos órgãos competentes.

Na mesma data, a Comissão Intergestores Bipartite do Estado do Rio de Janeiro (CIB-RJ) publicou a Deliberação nº 10.500, pactuando oficialmente o projeto apresentado pelo município.

Também em 13 de novembro de 2025, a Fundação Municipal de Saúde apresentou declaração garantindo possuir estrutura administrativa e operacional para funcionamento da futura unidade hospitalar.

No mesmo conjunto documental aparece ainda declaração assinada pelo prefeito Wladimir Garotinho assumindo o compromisso institucional de executar integralmente a obra e complementar eventuais recursos necessários caso o custo final ultrapasse o valor inicialmente previsto.

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Posteriormente foi identificado o Empenho Federal nº 2025NE009287, registrando reserva orçamentária correspondente aos R$ 4,95 milhões previstos para o projeto.

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Município assumiu compromisso formal perante o Governo Federal

Uma das peças consideradas mais relevantes do processo é a declaração assinada pelo chefe do Executivo municipal.

No documento, o município assume responsabilidade pela execução integral da proposta e declara estar ciente das obrigações decorrentes da aprovação do projeto.

Segundo o texto encaminhado ao processo, a Prefeitura também se compromete a garantir eventual contrapartida financeira necessária para conclusão do empreendimento caso ocorram alterações de custos durante a execução.

Esse tipo de declaração é normalmente exigido em propostas financiadas por recursos federais, servindo como garantia institucional da capacidade de execução do investimento.

Imóvel destinado ao futuro hospital pertence ao município

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Os documentos enviados ao Ministério da Saúde também apresentam informações detalhadas sobre o imóvel destinado à implantação da futura unidade.

Segundo o cadastro imobiliário municipal anexado ao processo, a estrutura está localizada na Rua André Luiz, nº 111, no Parque Jardim Carioca.

O levantamento aponta área construída de 757,24 metros quadrados e registra a titularidade do imóvel em nome do Município de Campos dos Goytacazes.

A comprovação da posse do imóvel é uma das exigências técnicas normalmente verificadas em propostas de investimento em infraestrutura de saúde financiadas com recursos federais.

Fundação Municipal de Saúde garantiu capacidade operacional

Outra etapa importante identificada pela reportagem envolve a demonstração da capacidade operacional da futura unidade.

Em declaração formal encaminhada ao processo, a Fundação Municipal de Saúde informou possuir condições de manter o funcionamento do hospital após a conclusão das obras.

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O documento afirma que o município dispõe de estrutura administrativa e técnica compatível com o projeto, incluindo a possibilidade de realização de novas contratações para garantir o atendimento da demanda assistencial.

Esse procedimento busca assegurar que o investimento em infraestrutura seja acompanhado da capacidade efetiva de prestação dos serviços de saúde após a inauguração da unidade.

Documentos oficiais localizados pela reportagem

Documento Data Descrição Situação Download
Plano de Ação nº 09032025-2-088574 2025 Projeto apresentado ao Ministério da Saúde para ampliação e modernização da Clínica da Criança. Localizado Baixar Documento
Deliberação CIB-RJ nº 10.500 13/11/2025 Pactuação estadual autorizando o encaminhamento do projeto ao Ministério da Saúde. Localizado Baixar Documento
Ofício da Secretaria Municipal de Saúde 13/11/2025 Encaminhamento formal da proposta para análise técnica. Localizado Baixar Documento
Declaração da Fundação Municipal de Saúde 13/11/2025 Garantia de estrutura operacional e recursos humanos para funcionamento da futura unidade. Localizado Baixar Documento
Declaração do Prefeito Wladimir Garotinho 13/11/2025 Compromisso formal de execução integral da obra e complementação financeira se necessária. Localizado Baixar Documento
Cadastro Imobiliário Municipal 2025 Comprovação da propriedade pública do imóvel localizado na Rua André Luiz, nº 111. Localizado Baixar Documento
Empenho Federal nº 2025NE009287 2025 Reserva orçamentária federal no valor de R$ 4.950.000,00 destinada ao projeto. Localizado Baixar Documento

Acervo documental do projeto reúne pelo menos 16 anexos oficiais

A consulta ao Plano de Ação nº 09032025-2-088574, registrado junto ao Ministério da Saúde, mostra que a proposta para ampliação e modernização da Clínica da Criança foi instruída com uma série de documentos técnicos, administrativos e institucionais encaminhados pela Prefeitura de Campos dos Goytacazes e pelos órgãos de saúde envolvidos no projeto.

Os anexos localizados pela reportagem compõem a base documental utilizada para análise da proposta pelos órgãos federais e estaduais.

Documento Finalidade Status
01 Declaração de Compromisso da Conclusão da Obra Compromisso formal de execução integral do empreendimento. Localizado
02 Atestado de Necessidade da Obra Justifica tecnicamente a necessidade da ampliação da unidade. Localizado
03 Deliberação CIB-RJ nº 10.500 Pactuação estadual do projeto. Localizado
04 Publicação no Diário Oficial do Estado da Deliberação CIB-RJ nº 10.500 Comprovação da publicação oficial. Localizado
05 Declaração de Recursos Humanos Comprovação da capacidade operacional da futura unidade. Localizado
06 Boletim Cadastral do Imóvel Comprovação cadastral do imóvel destinado ao hospital. Localizado
07 Declaração de Posse do Imóvel Comprovação da disponibilidade do imóvel pelo município. Localizado
08 Declaração de Não Utilização para Pagamento de Pessoal Garantia de observância das regras federais do investimento. Localizado
09 Memorial Descritivo da Ampliação e Modernização da Clínica da Criança Descrição técnica detalhada da intervenção proposta. Localizado
10 Plano Municipal de Saúde 2022-2025 Instrumento de planejamento da política pública de saúde. Localizado
11 Plano Municipal de Saúde 2024 Atualização do planejamento municipal do setor. Localizado
12 Ofício SMS nº 446/2025 Encaminhamento institucional do projeto. Localizado
13 Deliberação CIB-RJ nº 10.387 Documento complementar relacionado à proposta. Localizado
14 Resolução CMS nº 112/2025 Aprovação da proposta pelo Conselho Municipal de Saúde. Localizado
15 Declaração de Cofinanciamento Comprovação de participação financeira do ente público. Localizado
16 Justificativa do Plano de Ação nº 09032025-2-088574 Documento técnico apresentando a motivação da proposta. Localizado

O que os anexos comprovam

O conjunto documental localizado demonstra que o projeto foi estruturado com documentação técnica, patrimonial, financeira, operacional e institucional exigida pelos sistemas federais para análise de investimentos em infraestrutura de saúde.

Entre os documentos mais relevantes estão o Memorial Descritivo da obra, a Declaração de Compromisso de Conclusão, a Resolução do Conselho Municipal de Saúde, a Deliberação da Comissão Intergestores Bipartite (CIB-RJ), a Declaração de Cofinanciamento e os documentos que comprovam a posse e disponibilidade do imóvel destinado à futura unidade hospitalar.

Os registros também indicam que o município apresentou justificativas técnicas para a necessidade da ampliação e documentação demonstrando capacidade operacional para funcionamento da estrutura após sua implantação.

Documentos ainda não identificados pela reportagem

Documento Importância para fiscalização Situação
Edital de Licitação Identifica a contratação da obra Não localizado
Contrato Administrativo Identifica a empresa executora Não localizado
Ordem de Serviço Comprova início da execução Não localizado
Medições de Engenharia Comprova evolução física da obra Não localizado
Boletins de Medição Permitem acompanhar percentual executado Não localizado
Notas Fiscais Comprovam despesas realizadas Não localizado
Ordens Bancárias Comprovam pagamentos efetuados Não localizado
Prestação de Contas Parcial Comprova aplicação do recurso Não localizado

Na prática, os anexos disponíveis permitem comprovar a existência formal do projeto e seu avanço administrativo perante os órgãos públicos. Entretanto, os documentos relacionados à execução física e financeira da obra ainda não foram identificados nos registros analisados pela reportagem até o momento.

Perguntas permanecem sem resposta mesmo após avanço administrativo do projeto

Apesar da robusta documentação identificada pela reportagem, a análise dos registros públicos disponíveis até o momento revela que pontos centrais da execução do projeto ainda permanecem sem esclarecimento público.

Os documentos comprovam que a proposta foi formalmente apresentada, recebeu pactuação na Comissão Intergestores Bipartite do Estado do Rio de Janeiro (CIB-RJ), contou com declarações institucionais da Fundação Municipal de Saúde, obteve compromisso formal da Prefeitura de Campos dos Goytacazes e possui empenho federal identificado no valor de R$ 4.950.000,00.

No entanto, a etapa que mais interessa à população a efetiva transformação da Clínica da Criança em um hospital pediátrico ainda não aparece de forma clara nos sistemas públicos consultados pela reportagem.

Entre os principais questionamentos que permanecem sem resposta estão a confirmação da liberação financeira dos recursos federais, a existência de cronograma oficial para início das obras, a eventual publicação de procedimento licitatório, a contratação de empresa responsável pela execução e a previsão concreta para entrega da nova estrutura hospitalar.

Outro ponto que ainda demanda esclarecimentos é o estágio atual do Plano de Ação nº 09032025-2-088574 dentro dos sistemas do Ministério da Saúde. Os documentos analisados demonstram que a proposta avançou nas fases preparatórias e de habilitação institucional, mas os registros públicos consultados não permitiram identificar se o projeto já ingressou na fase de execução física ou se ainda depende de etapas administrativas complementares.

Até o momento, os documentos analisados pelo Expresso Rio permitem afirmar que o projeto existe, foi oficialmente pactuado entre os entes públicos envolvidos e possui previsão orçamentária federal identificada. O que ainda permanece em aberto é quando e em que condições os R$ 4,95 milhões reservados para a iniciativa serão efetivamente convertidos em obras e serviços para a população.

 

s oficiais relacionadas

  • Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE)
  • Ministério da Saúde
  • Governo do Estado do Rio de Janeiro
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